新加坡在5月15日正式进入新总理黄循财的时代，新加坡在李光耀、吴作栋、李显龙的带领下，人均所得超过八万美元。新加坡建国迄今没有政党轮替过，从城邦国家发展成为亚太地区的海运、空运、金融中心，政绩卓然有成。

新总理的挑战与机遇

这次交棒过程一波三折，原定接班的王瑞杰于2021年4月以健康因素请辞，虽然来年即确认由黄循财补位，主要因为中美贸易战、新冠疫情、官员贪渎等重大事件影响而延后交棒，成为新加坡1965年独立以来第四位总理，也是新加坡建国以来第二位非出身李氏家族的领导人。

现年 72 岁的李显龙自 2004 年 8 月起担任新加坡总理，长达 20 年，直到 2024 年 4 月才宣布正式交棒给黄循财，让黄循财在明年国会大选赢得自己的执政地位，并推动国家向前发展，第四代领导人可谓任重道远，身兼财长的黄循财接棒后，以财经背景专长，延续既有的发展方向，也将面对在中美间选边站的严峻政治课题。

新加坡人口近 600 万（永久居民 53.86 万、公民 361.07 万、176.84 万）、土地约 750 平方公里，经济安全就是国家安全的最大保障，要形塑当前经济国力，最重大的政策应是重点兴建营运，具有世纪前瞻视野的海内外制造业园区，2010 年代成功发展裕廊化工园区，建立东南亚、世界级的石化王国，政策面以老干新枝、推陈出新因应时代变局，为长期发展奠定厚实的经济基础。

新加坡采取中美间中立策略，新加坡同时也是美国在东南亚最重要的海军基地，黄循财上任前表明“永不会押注中国会衰弱 ”，积极发展对华经贸旅游，希望重启两国首都的高铁建设。这样两面讨好策略是否符合两大国利益呢？从这几年世界秩序发展趋势分析，美国应不允许新加坡两边倒。

他所属的新加坡执政党人民行动党在 2020 年大选中赢得国会 93 席中的 83 席蝉联执政，但该届大选执政党得票率大跌，反对党取得有史以来最佳成绩，国会选举将决定新加坡国会的组成，预计 2025 年举行的国会选举将备受瞩目。

经济发展策略

李光耀当年以发展经济做为多种族共同努力的目标，族群平等的政治举措，见诸于四种官方语言：英语、华语、马来语、塔米尔语，种族和谐与人口红利，也使得不同阶段的经济建设目标，所需要满足劳动人力的需求，均可透过来自马来西亚、印度或其他邻国的国际移工，既有地利之便，还有通晓官方语言的优势。

新加坡地处亚洲核心地带，是连接东亚、东南亚及南亚的重要枢纽，凭借着现有海港和空港区域实力，与香港竞争亚太金融中心地位，对于新总理黄循财来说，中美贸易摩擦、升级的科技战、区域形势剧变，都带给新加坡所未有的新契机，逐渐成为亚太金融中心的跨国企业首选，并推出家族办公室、移民等相关政策吸引世界富豪。

金融环境与家族办公室

2023年8月新加坡爆发大型洗钱丑闻，金融机构被迫采取更严格的防洗钱审查标准，家族办公室的设立申请面临更严格审查，新加坡金融管理局过去通常不会直接拒绝申请，只是让你等待很长时间。今年年初起，开始看到被拒绝案件，意味着MAS将不会再次考虑该宗申请，将影响想要前往新加坡开设家族办公室的富豪意愿。

越来越多的家族办公室同时在香港和新加坡都设立单一家族办公室，以充分利用两地所提供的免税优惠，香港和新加坡制度的主要特点并无很多很明显的差异，只有在实施和运作方面存在一些差异。例如，新加坡单一家族办公室必须向新加坡金融管理局申请免税地位，香港则无需事先申请和批准。在香港，只有“合格交易”的利得税才可获豁免，新加坡则是“指定投资”清单，还包括某些贷款、排放衍生品和清算债权。新加坡截至 2023 年底，约有 1400 个单一家办获得税务优惠，年成长 27%，虽较 2021 年的 700 个以及 2022 年底的 1100 个显著增加，但家办数量仍低于香港。

两地的税收制度已证明在亚洲都具有吸引力，家族是为了税收优惠设立家族办公室吗？当然不是，是给予一个好理由让家族开始把投资制度化，然后家族办公室建立后，再把制度逐渐拓展到其他领域，更有利家族传承，已将为该地区带来经济发展契机。

根据香港投资推广署的研究结果显示，截至 2023 年底，香港共有 2700 多个单一家族办公室，尽管新加坡家办面对香港的竞争与挑战，但市场人士普遍认为，在新加坡设立的新家办或许会减少，但素质将更高，新加坡仍对寻求稳定与财富保值的富豪具有吸引力。

新加坡股市

2024年5月31日，新加坡证券交易所(SGX)总市值约9120亿新币，共有764家上市公司，近5年股市年涨幅：2020年+8.0%、2021年+12.1%、2022年-0.3%、2023年+7.2%、2024年+5.5%，涨跌起伏不大、表现平稳，2024年1-5月股市日均成交额约12.5亿新币，是极少量的交易金额，加上股市规模不大，难以吸引国际资金目光，是新加坡欲成为亚洲金融中心的最大绊脚石，家族办公室的资金进驻新加坡后，一般都是透过香港完整的金融体系再投资。

政策推进AI科技发展

智慧城市发展：新加坡一直在推动智慧城市建设，致力于通过科技提升城市生活质量。2014年，新加坡启动了「智慧国家2025」计划，目的是通过数字技术和智能基础设施来提升城市的连接性和效率。

可再生能源与环保技术：推出「永续新加坡 2030」政策框架，旨在通过提高能源效率、推广太阳能等可再生能源、以及发展绿色建筑，来减少碳足迹和应对气候变迁。

教育与研发：新加坡一直重视教育和科学研究，特别是在人工智能（AI）和生物科技方面，新加坡政府设立了多个研究中心和创新园区，拥有多所顶尖大学，如：国立新加坡大学、南洋理工大学等，再凭借其得天独厚的地理位置，已吸引众多科技公司如谷歌、微软、英特尔等在新加坡设立研发中心，新加坡两大主权财富基金，即管理资产超过 6000 亿美元的政府投资公司(GIC)、管理资产约 4700 亿美元淡马锡控股(Temasek)均看准 AI 科技发展趋势，积极参与海外科技公司投资，并支持本地 AI 研究机构。

结论

新加坡新时代新挑战，需要新加坡领导人以长远的视角和创新的思维，确保国家在不断变化的全球环境中保持竞争力：

1、全球竞争与地缘政治：新加坡处于亚太区域的核心，面对中美之间的地缘政治竞争，在这种复杂的国际环境中保持灵活和中立，确保国家的长期利益。

2、经济多元化与数字化转型：新加坡经济高度依赖全球市场，需推动经济多元化，减少对某些行业或市场的过度依赖，提升在数字基础设施、数据管理和网络安全方面的能力，以增强经济韧性。

3、环境可持续发展与人口老龄化：推动可再生能源、绿色建筑和可持续城市规划，以应对气候变化和资源短缺的挑战。新加坡正快速进入老龄化社会，60 岁以上人口占 20%，劳动力不足与老年人医疗需求，对社会保障体系和公共财政构成压力。

4、社会包容与凝聚力：新加坡是一个多元文化、多种族的社会，需确保各族群之间的和谐与包容，推动社会凝聚力，避免因种族、宗教或经济差异引发的社会分裂。

可预见新加坡新领导人将沿袭旧有政策，并因应世界局势调整，聚焦经济复苏与可持续发展、社会凝聚力与人口结构、国际关系与地缘政治，预计新加坡 2024 年 GDP 增长 4%左右，持续推动 AI 高科技、健全金融等重点发展，继续凭借自身作为区域金融中心的优势，吸引了更多跨国企业投资。